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集团行政化倾向严重、人均劳效较低的重要原因之一,就在于管理人员比重过高,一二级企业总部人浮于事,区域性组织设置重叠。为此,集团持续推进“定岗、定责、定员、定薪”四定工作,着力压减一二级企业总部冗员。

首先是通过竞争上岗方式深化人事制度改革。集团对各单位逐一督导检查,凡是没有组织竞争上岗的,以及竞聘过程中搞“花架子”“做样子”、走过场、搞形式的,全部推倒重来。

其次是推进压缩管理人员改革。截止2019年10月底,一二级企业总部共减编506人,减幅30.1%;减员557人,减幅34.2%。压缩管理人员改革前管理人员8528人,占全体人员的21.94%,截止2019年10月底,通过改革减少3282人,占全体人员的比重降为13.64%。其中,集团总部按照每个部门不超过8人的要求,已压缩到60人左右,下一步还将结合“一考核两测评”继续压缩人员。各直属单位总部正在按照不超过100人的标准,进一步完善“四定”方案。

再次是坚持按岗位定基础工资,按贡献定绩效。基础工资只和岗位挂钩,和资历、工龄没有任何关系,只是根据考核结果在绩效工资上有所区别。努力做到不养懒人、不养多余的人,让想干事、能干事、干成事、不出事的人有更好的平台、更高的收入,真正实现“干部能上能下、人员能进能出、薪酬能高能低”。

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